Азартные игры в Дании

Азартные игры в Дании: лицензированные виды азартных игр на суше и онлайн в этой стране. Особенности легализации азартных игр и перспективы развития казино в будущем.

Ситуация с игорным бизнесом и датским законодательством об азартных играх неоднозначна. С одной стороны, ожидания азартного игрока от страны, преодолевшей либерализм, очень высоки. С одной стороны, датский либерализм не имеет ничего общего с регулированием услуг на рынке.

В королевстве азартные игры разрешены как для местных, так и для иностранных операторов. Однако последние обязательно должны быть партнерами датских компаний. Большинство видов азартных игр легализованы, в том числе и игровые автоматы.

Azartnye igry v Danii - Азартные игры в Дании

Азартные игры онлайн официально регулируются с 2010 года и подразумевают обязательное владение лицензиями для операторов. Только такие компании имеют право рекламировать свои услуги, в том числе и видео слоты. Несмотря на реальные деньги, игровые автоматы предоставляют возможность играть за виртуальную валюту. Бесплатные слоты могут быть заблокированы провайдерами интернет-услуг, хотя это случается редко. Причина, как правило, заключается в отклонении игровых автоматов от нормы, но бывает, что причина запрета не раскрывается.

Особенности этой страны

Дания — небольшая (территория — 43 тыс. кв. км, население — 5,7 млн. человек), но экономически и социально развитая страна (занимает четвертое место в мире по показателю человеческого роста). На практике это предполагает высокий уровень жизни (датчане зарабатывают на 30% больше, чем в среднем по Европейскому Союзу) и различные варианты проведения свободного времени (средняя продолжительность рабочей недели в Дании составляет 37,5 часов).

Согласно последним данным Всемирного доклада о счастье за 2020 год, Дания признана самой счастливой страной в мире. В 2020 году Организация экономического сотрудничества и развития назвала ее страной с наименьшим разрывом между богатыми и бедными слоями населения.

История легализации азартных игр в Дании

С 1948 года в Дании существовала государственная монополия на все виды азартных игр, принадлежавшая компании Danske Spil. Существовал закон об азартных играх, разрешающий использование игровых автоматов, но они не игрались на деньги. Поэтому неудивительно, что существовали традиции нелегальной азартной игры. Еще в 70-80-х годах существовали бары на задних этажах, к ним имели доступ только проверенные люди. Интересно, что футболисты не клали много денег на столы, они играли на матчах, листах бумаги, хотя были и платежные столы, согласно которым матчи обменивались на наличные. Шансы нелегальных операторов снизились в 1990 году с легализацией официальных казино.

В связи с этими изменениями иностранным операторам из Нидерландов, Австрии и Германии было разрешено работать в Дании. Для получения лицензии на осуществление азартных игр на датской территории они должны пройти тендер и соответствовать строгим требованиям. В частности, иностранная компания должна была создать совместный бизнес с датским резидентом. В результате, все открытые казино базируются в гостиницах, которые являются партнерскими организациями.

С появлением онлайн-институтов, предлагающих игры и ставки, датские законодатели решили закрепить эту часть быстрорастущего рынка. В 2003 году они запретили иностранным компаниям работать в Дании. Пока онлайн-операторы зарегистрированы в странах с более либеральным регулированием рынка, датские банки получили рекомендации не предоставлять услуги по обслуживанию тех кредитных карт, которые используются для развлечений в Интернете.

Желание датчан принять законодательство вызвало негативную реакцию со стороны институтов Европейского Союза и его отдельных членов, а в 2008 году после ратификации Данией «Соглашений о функционировании Европейского Союза» это привело к разногласиям между европейскими и местными требованиями.

В 2010 году в поисках компромисса был принят новый закон. Он должен был регулировать игорный бизнес и вступил в силу 1 января 2012 года.

читать еще:  Статистика азартных игр в Малайзии

Самым важным изменением в сфере азартных игр стало закрытие де-юре компании Danske Spil и получение доступа на местный рынок иностранными компаниями де-факто. Дания остается единственным оператором лотерейных билетов, лотерейных билетов, скретч-карт, ставок на голубиные скачки, скачки лошадей и собачьи скачки. Другими видами азартных игр (онлайн казино, слоты, ставки) могут заниматься частные компании.

В конце 2014 года Датским игорным ведомством были приняты поправки к закону. Они устанавливают более строгие правила в отношении иностранных операторов. Во-первых, операторы и поставщики программного обеспечения для азартных игр должны пройти тестирование и получить датскую лицензию. Во-вторых, иностранные операторы онлайн казино должны платить высокие налоги (20% от дохода).

Правовые аспекты организации азартных игр
Коммерческая организация азартных игр без соответствующего разрешения является незаконной.

Казино получают лицензии от Министерства юстиции. В Дании существует понятие азартного долга как «долга чести», поскольку нет юридических требований для погашения задолженности от нелицензионных игр.

С 2012 года Датское управление азартных игр (Spillemyndigheden) отвечает за лицензирование частных и юридических лиц, желающих работать на датском игорном рынке.

Условия получения лицензии:
Разумность создания компании (деятельность должна быть жизнеспособной и прибыльной).

Соответствие оператора требованиям возрастного ценза (не моложе 21 года) и отсутствие судимостей.

Удовлетворительная деловая репутация компании.

Согласно заявлению датской игорной ассоциации должна быть произведена оплата сборов за организацию бизнеса. Онлайн казино или букмекерская контора обойдется в один DKKK 250000 (USD 37000). Совместная стоимость обоих видов деятельности составит 350000 датских крон (52000 долл. США).

Стоимость лицензии от 50000 датских крон (74000 долларов США) до 1,5 миллиона датских крон (222000 долларов США).

Организация азартных игр в общественных местах без необходимой лицензии наказывается штрафом или лишением свободы на срок от одного года и более. Если человек предоставляет место для незаконной игорной деятельности, он должен заплатить штраф или получить тюремное заключение сроком на шесть месяцев. Участие в азартных играх наказывается штрафом.

Лицензионные разновидности азартных игр
Наиболее популярными видами азартных игр в Дании являются (в порядке убывания доходов в 2013 году):

Лотереи. Общий доход от них составил 3,1 млрд. датских крон (457 млрд. долл. США).
Игровые автоматы — 1,63 млрд. датских крон (240 млн. долл. США).
Ставки — 1,39 млрд. датских крон (146 млн. долл. США).
Интернет-казино — 990 млн. датских крон (49,4 млн. долл. США).
наземные казино — 335 млн. датских крон (49,4 млн. долл. США).
Конные скачки — 135 млн. датских крон (19,9 млн. долл. США).
Общая сумма доходов от всех видов регулируемых азартных игр в 2013 году составила 7,57 млрд. датских крон (1,12 млрд. долл. США).

Интересно, что в Дании спортивный покер не считается азартной игрой, поэтому лицензия не нужна.

Покер, как и азартные игры, особенно в онлайн-форме, пользуется популярностью в Дании с начала 2000 года. Главной причиной такой популярности является успех Густава Хансена, победителя Всемирной серии покерных браслетов (WSOP), трехкратного победителя World Poker Tour (WPT), получившего призы в размере 9 миллионов долларов за 10 лет. Неудивительно, что большая Дания занимает 25-е место в рейтинге WSOP.

Другой информации о доходах покера нет.

Лотереи в Дании

Государственная компания Danske Spil была основана в 1948 году под названием Dansk Tipstjeneste. Учредителями этой организации являются правительство Дании (которое предоставило 80% финансовой поддержки), Национальный олимпийский комитет и Спортивная конфедерация Дании (10%) и Федерация легкой атлетики Дании (10%).

В 2012 году на его базе были созданы две компании — Danske Lotteri Spil и Danske Licens Spil. Первый — оператор лотереи, второй — сектор онлайн-игр и тарифов.

читать еще:  ДОХОДЫ ОТ АЗАРТНЫХ ИГР В ШВЕЦИИ

Danske Lotteri Spil предлагает традиционный набор лотерей (Лотто, Евроджекпот, Кено), карты Quick scratch Card, лотерею Bingo и принимает ставки на конные скачки Dantoto.

В Дании существует еще одна национальная лотерея, полностью принадлежащая государству — Klasselotteriet. В прошлом он работал через дилерскую сеть, но с 2000 года стал широко использоваться в качестве датских игровых площадок. Девиз: «Лотерея миллионов в Дании» показывает, что любой желающий может играть и выигрывать призы в этой игре. Цена билета зависит от максимально возможного выигрыша (джекпот, половина джекпота и т.д.).

Игровые автоматы

В 2012 году (до принятия нового закона) существовало 26000 классических игровых автоматов и 3300 игровых автоматов типа игровых автоматов. Годовой доход в этом году от игровых автоматов составил 1,8 млрд. датских крон (266 млн. долл. США). Для сравнения: игорный бизнес заработал 2 млрд. датских крон (296 млн. долл. США).

Игровые автоматы размещались в специальных местах, чаще всего в казино.

Отрасль тарифов

В целом, наиболее популярными являются спортивные ставки. Наиболее распространенными событиями являются матчи национальной футбольной лиги и английской Премьер-лиги, которые показывают по датскому телевидению. Принимаются ставки на гольф (в основном из-за успеха Томаса Берна в 2000-х годах), гандбол и бадминтон. В ближайшие годы ожидается увеличение размера ставки на велосипедных гонках. Это связано не только с успехом датских гонщиков, но и с предложением Дании организовать на своей территории открытие этапов Tour de France.

Значительно меньший сегмент занимает ставки по будущим событиям (финансовым, политическим и другим). Есть операторы, имеющие лицензию на принятие ставок по фэнтези-спорту (Star Fantasy League, Fanament, TopBetta), хотя в спортивных книгах других операторов (например, Bet365) такие же ставки предлагаются.

В этой стране работают представительские учреждения мировых букмекерских контор (Bet365, NetBet), но государственным оператором Danske Licens Spil в этой сфере по-прежнему остается лидер. Организация поддерживает три платформы ставок: Коэффициенты, eOddset и чаевые.

Онлайн казино
В то время, когда в 2010 году вступил в силу закон, датчане могли пользоваться услугами 400 онлайн-казино, некоторые из них были созданы специально для датчан. Поскольку новые правила предполагали наличие государственной лицензии от датского игорного ведомства dga, многие операторы решили легализовать его деятельность. В первый год действия этого закона Датское управление по азартным играм выдало 25 лицензий. Среди первых, кто получил его, были Bwin, Ladbrokes и 888. С другой стороны, еще в два раза больше сайтов (57) были внесены в «черный список», поскольку не имели лицензии.

На сегодняшний день в стране насчитывается 210 сайтов, почти все они на двух языках (датском и английском), они принимают ставки в DKK, EUR, USD. Многие из них специализируются на предоставлении услуг казино:

  • Ставка 365
  • Круиз в казино
  • Dansk7777 Казино.
    Иногда эти сайты делают акцент на контенте для мобильных устройств (All Slots Mobile, Golden Riviera, 32Red Mobile).

Государственный оператор Danske Licens Spil поддерживает такие игровые услуги:

  • Казино,
  • Живое казино,
  • Спилленьёрнет,
  • Зезам,
  • Покер.
  • Наземные казино

Такие казино первыми дестабилизировали монополию Danske Spil. В настоящее время в Дании существует шесть официальных казино (Копенгаген, Вейл, Оденсе, Ольборг, Орхус и Хельсингере) и одно казино на пароме Pearl Seaways, которое совершает поездки из Копенгагена в Осло. Казино в Копенгагене считается крупнейшим игорным домом в Северной Европе (30 тыс. кв. м, 21 игровой стол и 180 игровых автоматов). Его работа включена в ежегодный доклад Датского управления по азартным играм.

Наземные казино предлагают такие игры, как баккара, пунто-банко, блэкджек, покер и игровые автоматы.

Работа казино тщательно организована:

Время работы: не более 14 часов в день.
Обязательная идентификация клиентов, несовершеннолетних не допускается к участию в азартных играх.
У пользователей должна быть клиентская карта.
Платное признание. Максимальная сумма платежа составляет 95 датских крон (USD 14).
Существуют правила, касающиеся внешнего вида клиентов, использования аудио- и видеоустройств. Полиция всегда проверяет, соблюдают ли все правила. Казино регулярно проверяется Датским управлением по азартным играм.

читать еще:  Азартные игры в Ирландии

Конные скакуны

В Дании лошадиный спорт достаточно развит и конные скачки производятся на 9 ипподромах (например, в Биллунде, Борнхольме, Клампенборге). Ставки принимаются заранее или во время самой игры (игровые ставки).

Единственным оператором ставок на скачки в Дании является государственная компания Danske Lotteri Spil.

Влияние государства на рынок азартных игр

Государственная монополия была официально отменена в 2010 году, хотя осталось много контрольных и регулирующих функций государства:

Лицензирование. Как частные, так и государственные компании должны иметь лицензию и платить налог на азартные игры в Дании. Интересно отметить, что государственный оператор Danske Spil должен получать ежегодную лицензию, а количество игр ограничено.

Рекламное регулирование. Только лицензированный оператор имеет право рекламировать свою продукцию и не должен использовать помощь третьих лиц в этом вопросе. Запрещается использовать фотографии знаменитостей в рекламе. Игроки должны получить информацию, которая поможет им оценить шансы на победу.

Контроль финансовой деятельности. Оригинальная проверка производится при выдаче лицензии, хотя она может быть проведена в любое время. Необходимо добавить, что Дания имеет высокие налоги на игорные услуги. Операторы платят два налога. Первая из них — для получения денежной прибыли (прогрессивная для местных казино — 45% от первых 4 млн. датских крон (590000 долларов США) и 75% на оставшуюся сумму) или пропорциональная для онлайн казино (20%). Второй — корпоративный налог в размере 25% от суммы, оставшейся после уплаты налога на прибыль.

Распоряжение средствами, полученными от выдачи лицензии и налогообложения. Как правило, средства направляются на программы поддержки культуры и спорта.

Несмотря на юридическую демонополизацию датского рынка азартных игр, цифры показывают, что государственных операторов больше, чем частных. По информации за 2013 год мы видим такую ситуацию:

Танске Лоттери Спил занимает 34,8% рынка.
Игровые автоматы — 21,5% — игровые автоматы
Ставки — 18,3%
Онлайн казино — 13,1%
Прочие виды лотерей — 4,7%
Наземные казино — 4,4%.
Лотерея «Класселоттерия» — 3,2%.
С учетом государственных компаний, эксплуатирующих игровые автоматы, ставки и онлайн казино, общая доля государства здесь составляет около 62%.

ROFUS
Датское управление азартных игр в целях содействия борьбе с игорной зависимостью создало специальный реестр самоисключенных лиц (ROFUS). Они также могут быть включены в черный список Датского управления по азартным играм. Он создан для датчан, решивших исключить себя из азартных игр. Регистрация осуществляется на добровольной основе.

Зарегистрированному лицу автоматически запрещается принимать участие в онлайн играх или делать ставки в местах, контролируемых лицензированными операторами. Существует две формы участия: временная самоисключение и постоянная. Первый вариант позволяет игроку выбрать период самоисключения, после которого азартный игрок может снова принять участие в азартных играх.

Постоянно исключенным лицам запрещено играть в игры в течение одного года. По истечении этого срока он может направить специальную письменную петицию в адрес руководства об исключении из реестра. По состоянию на 2014 год в этом реестре состояло 3,5 тыс. человек.

Будущее игорного бизнеса в Дании
Ожидаемый доход в 2020 году от всех видов азартных игр составит 9 млрд. датских крон (1,33 млрд. долл. США) или 2000 датских крон (295 долл. США) на каждого взрослого в Дании. Период действия законодательства Датский рынок развивался медленно, но неуклонно. Эта тенденция будет проявляться и в дальнейшем, если правила регулирования игорного бизнеса не изменятся.

Последнее нововведение, вступившее в силу в 2014 году, вызвало волну критики со стороны европейских партнеров, поэтому изменение законодательных норм вполне возможно.